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澳门赌场平台关于支持全市农民工等人员返乡创业的实施意见

日期:2019年01月08日   信息来源:澳门赌场平台     发文字号:武政规〔2018〕40号  字体:【大】【中】【小】

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各区人民政府,澳门赌场平台各部门:

按照《省人民政府办公厅关于印发全省农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018—2020年)的通知》(E正政发[2018] 28号)的精神,为大力实施农村振兴战略,继续推进“三镇工程”,支持农民工,大学生和退役士兵在城市回国创业,实现到2020年,该市将增加返乡人数,与1.5万人创业,并带动5万人就业。这将为人员回归,资金回笼和项目搬迁形成良好局面。经过研究,提出以下意见:

一,加强创业平台建设

按照政府建设平台,平台采集资源和资源服务的思路,积极支持回乡的建设,为回归企业家提供平台支持。 各区人民政府(包括开发区管理委员会,下同)应加强回乡的建设,依托现有的工业园区,农业工业园区,物流园区等园区,以及闲置的土地,工厂,学校建筑和其他设施,以吸引社会。电力,民营资本,创业孵化器团队和企业参与回归家庭企业孵化平台的投资,建设和运营,完善园区供水,供电,交通,通讯等基础设施。 每年,我们将确定五个左右的市级回归创业园区,并建议申请省级回归创业示范园区。 支持和指导50个市级小微企业创业创新示范基地,为农民工和其他人员返回家乡提供全方位的全程创业服务。 在该市建立了100所“创业公司”,为农民工和其他工人提供了智力支持,能力提升和资源对接等创业咨询服务。鼓励海归参与智能休闲农业园区建设,继续推进黄District区互联网乡镇建设,推进蔡甸区互联网业务和旅游城镇建设,重点建设300个特色农家院。 对于注册资金超过50万元的农村休闲合作社和10多个农民经营户,每个机构一次性奖励10万元。 (负责单位:市人力资源和社会保障局,市发展和改革委员会,市经济和信息化委员会,市科技局,市财政局,市交通委员会,市水务局,市农委,市政商业局,武汉供电公司,中国邮政集团公司武汉分公司,各区人民政府)

二是实施农村电子商务领先项目

实施“互联网+现代农业”倡议,利用农村电子商务作为推动创业的新引擎。 积极推进农村电子商务服务体系建设,依托新型农民专业人才培养和信息进入村户等户,开展农民工,大学生,退伍军人等专业,指导,流行的电子商务培训。回归企业家。提高海归的创业能力。 深化与知名农村电子商务企业的合作,鼓励合格区积极推进农村电子商务村级服务站建设,大力开展星级农村电子商务村级服务站的选拔。 。 组织农村电子商务创新创业大赛,建立农村电子商务先进典型,加大宣传力度,引导和带动更多人参与农村电子商务的发展。 大力建设农村物流配送网络,依托供销,邮政等村级综合服务机构(站),街道(乡镇)农业服务中心等基层运营商,引进社会经营者和服务商加速农业发展。 - 经济和村级电子商务。综合服务机构(站)的建设促进了网络,设施和信息的共享和共享,提高了农村地区的交付和运输能力,以及交付人员的素质,开辟了农村物流的“最后一英里”。分配。 围绕“上层农产品”,依托国家“邮件网络”和供销社农村电子商务公司,实施特色农产品进入机构,进入企业,进入的“四进”工程校园,进入社区。 (负责单位:市农委,市财政局,市交通委员会,市商务局,市网络信息办公室,市供销合作社,武汉供电公司,中国邮政集团公司武汉分公司,各区人民政府)/p>

三,开展创业就业培训

实施“返乡创业专项行动”,紧密结合海归创业,需求和区域经济特点,整合现有培训资源,选择适合创业绿色农产品经营,民族传统手工艺品,乡村旅游的项目,加强对创业项目的指导,注重创业意识,电子商务知识和其他培训,并为愿意接受培训的返乡者进行至少一次创业培训。 对于参加创业培训的回国企业家,如果符合要求,将按照每人2000元的标准进行补贴。 加强回国创业培训师资队伍建设,定期开展创业培训教师培训班,建立健全创业培训讲师图书馆。 企业家培训师将获得5000元人民币和3000元人民币的最高奖项,参加全国和省级创业培训教师比赛。如果他们有资格成为国家创业培训师,他们将一次获得5000元。 对于企业教师参加公共创业服务活动,如有关政府部门组织的回国创业项目评估,创业项目推广和创业项目指导,可按每人每天1000元的标准进行补贴。 (负责单位:市人力资源和社会保障局,市发展和改革委员会,市教育局,市财政局,市农委,各区人民政府)

四,优化回归家庭企业服务

结合“三镇工程”的实施,大力提高创业回报水平,为回国企业家提供全程一站式服务。 在全市公共就业和人才服务机构和街道(乡镇)政府服务中心设立回国经营服务窗口,为回头企业家提供登记,政策咨询,创业指导,社会保障关系等服务。 建立和完善城市回归创业项目图书馆,依托“企业家天使导师组”等企业家导师,定期为企业家提供项目选择,信息交流,政策推广,项目联系等服务。 组织“回归家乡经营政策进村”,提高政策意识和覆盖面。 各区要整合各种资源,建立和完善外来人员信息库,组织开展“创业推广活动”,引导和吸引外国人,商人和学生回国创业。(负责单位:市人力资源和社会保障局,市发展和改革委员会,市经济和信息化委员会,市科学技术局,市农业委员会,各区人民政府)

五,积极实施财政支持政策

充分发挥财政资金的引导作用,加大对返乡企业的资金支持力度。 积极组织相关区域申请选拔省级创业示范县(市,区),并为省级创业示范区提供一次性省级奖励基金。 对于被推荐并被认定为省级回归创业示范园区的城市,每个园区将获得60万元的省级基金奖励。 积极支持市级回归家园建设,符合条件的返乡创业园区可以确定为市级创业孵化示范基地,并享受相应的扶持政策。 市级启动园区返乡创业企业的租金和水电费补贴,不得超过当年实际成本的50%,不超过5万元。补贴期不得超过3年。 对于正在重新安置或购买生产设备的初创企业,可以给予合格区域一定的补贴。 返乡的企业家可以在与当地工人相同的地方享受创业支持政策。 为回国企业家开展企业登记,正常营业6个月以上,给予一次性创业补贴5000元的支持。 组织农民工和其他返乡者参加省级创业项目的选拔。对于那些被评为优秀示范项目的项目,每个项目可以享受高达20万元的省级奖励。 各区可以结合回乡创业优秀项目的实际执行情况,并给予一定的奖金。 (负责单位:市财政局,市教育局,市人力资源和社会保障局,市农委,各区人民政府)

6.实施税收和优惠政策

实施有针对性的减税政策和普遍的减费政策。 回国初创企业符合国家政策条件,按规定享受小微企业税收优惠政策,依法实施企业所得税减免,暂免征收增值税,教育附加费,地方教育附加费,水利建设基金,文化建设费和残疾。人民就业保障的税费减免政策。 对于返乡企业家月销售额不足3万元(季节性销售额不超过9万元)的小规模纳税人,按照规定暂时免征增值税。对于返乡创业企业应纳税所得额不超过100万元的小规模营利性企业,小规模营利性企业的收入按应纳税所得额的50%计算,企业所得税按20%的税率缴纳。 对于返乡者从事自营职业并符合政策条件的,应当按照3户每户每年9600元的配额扣除相关税费。 自2018年5月1日起,返乡初创企业的一般纳税人原有适用的17%和11%的增值税税率,税率分别调整为16%和10%,以及相应的农产品扣除率和出口退税调整。率;小额纳税人增值税标准统一为年增值税500万元及以下的增值税,前一期间注册为增值税一般纳税人的单位和个人符合资格,在规定的时间内可以转移到小规模的纳税人,其未计入的进项税金额转出。 (负责单位:市税务局,市财政局)

7.增加土地使用的倾向

返回乡镇的创业用地将纳入城市和地区的土地使用总体规划,以确保对创业用地的需求。 在符合土地利用规划的前提下,村庄建设用地改造的建设用地指标优先用于回乡业务。 鼓励使用“四荒地”(荒山,荒沟,荒山,荒芜的沙滩)和废弃的矿山,砖瓦窑废弃的土地,废弃的道路,闲置的学校建筑,村里的自由土地等。有条件的地区可以给予对土地流转进行一定的补贴,减轻了回归农村创业和创新的难度。 允许通过宅基地建造生产厂房来建设小规模的加工项目。 在为贫困户租赁或合作使用闲置农舍的情况下,优先对新型专业农民进行为期两年的系统教育。市级财政每人每年给予1500元的激励补贴,区级财政每人每年给予500元的激励补贴。 。 农业,林业,畜牧业和渔业产品的初始加工项目,包括在该市的工业用地指南目录中,转移到最高年度期间。在确定土地出让的起始价格时,可以以不低于相应土地和其他相应工业用地的价格出售。实施最低价格标准的70%。 (负责单位:市土地规划局,市发展改革委,市农委,市城乡建设委员会,各区人民政府)

8.提高金融服务水平

鼓励银行业金融机构开发符合农民工和其他企业家特点的金融产品和金融服务。 继续推进农村承包地管理和农民住房产权抵押,落实林权,大型农业机械,农业设施抵押贷款和农业保险政策,生产订单,仓单融资,扩大回国家企业的融资渠道。 我们将继续实施商业担保贷款政策。有资格返乡的企业和其他工人可享受最高额20万元,最长期限不超过2年,且不超过3倍的商业担保贷款利息补贴政策。 获得市级以上荣誉称号的企业家,创业项目和创业企业,银行业金融机构评估和评估的信用微型企业,商户,农民,以及第二位企业家经营稳定可靠,原则上取消反担保。 探索建立创业支持基金,为农民工和其他人员返回家园提供股权投资,融资担保和其他服务。 大力开展农业相关担保保险贷款业务,推进“政府+银行+保险”融资模式。 支持龙头企业为农民,家庭农场和农民合作社提供贷款担保。 实施信用尽职调查制度,以弥补融资担保机构返回家庭企业所遭受的损失。 (负责单位:市财政局,市财政局,市人力资源和社会保障局,市农委,人民银行武汉分局交通管理部)

九,加强组织领导

各区人民政府有关部门和澳门赌场平台应当加强对归乡工作的组织领导,建立健全工作机制,明确目标任务,加强协调配合,形成联合努力。 市人力资源和社会保障局要加强整体协调,及时组织研究和评估,及时总结和推广良好的经验。 如果工作滞后,措施无效,进展缓慢,有必要及时通知提醒者,认真对待严重问题的责任。 (负责单位:各区人民政府,市人力资源和社会保障局等有关部门)

本实施意见自签发之日起实施,有效期为2年。

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2018年12月29日

政府网站标识码:4201000003  鄂ICP备11011361号   鄂公网安备 42010202000792号  

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澳门赌场平台关于支持全市农民工等人员返乡创业的实施意见

各区人民政府,澳门赌场平台各部门:

  根据《省人民政府办公厅关于印发全省农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018—2020年)的通知》(鄂政办发〔2018〕28号)精神,为大力实施乡村振兴战略,持续推进“三乡工程”,支持我市农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,实现到2020年全市新增返乡创业1.5万人、带动就业5万人的目标,形成人员回归、资金回流、项目回迁的良好局面,经研究,特提出如下意见:

  一、加强创业平台建设

  按照政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业的思路,积极扶持返乡创业园区建设,为返乡创业者提供平台支撑。各区人民政府(含开发区管委会,下同)要加强返乡创业园区建设,依托现有工业园区、农业产业园区、物流园区等各类园区以及闲置土地、厂房、校舍等设施,吸引社会力量、民间资本、创业孵化团队和企业参与投资、建设和运营返乡创业孵化平台,完善园区供水、供电、交通、通信等基础设施。每年择优认定5个左右的市级返乡创业园区,并推荐申报省级返乡创业示范园区。支持和引导50家市级小微企业创业创新示范基地,为农民工等人员返乡创业提供全方位全过程创业服务。在全市设立100个“创业之家”,就近为农民工等人员返乡创业提供智力支持、能力提升和资源对接等创业辅导服务。鼓励返乡人员参与智慧休闲农业园区建设,继续在黄陂区推进互联网乡游小镇建设,在蔡甸区推进互联网商旅小镇建设,重点打造300家特色农家乐。对注册资金在50万元以上、参与农家乐经营户10户以上的乡村休闲游合作社,给予每社10万元一次性奖励。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市交通运输委、市水务局、市农委、市商务局,武汉供电公司、中国邮政集团公司武汉市分公司,各区人民政府)

  二、实施农村电商引领工程

  开展“互联网+现代农业”行动,将农村电商作为推进返乡创业的新引擎。积极推进农村电商服务体系建设,依托新型职业农民培育和信息进村入户等工程,针对农民工、大学生、退伍士兵等返乡创业群体情况分别开展专业型、引导型和普及型电商培训,提高返乡人员创业能力。深化与知名农村电商企业的合作,鼓励有条件的区积极推进农村电商村级服务站建设,大力开展星级农村电商村级服务站推选活动。举办农村电商创新创业大赛,树立农村电商先进典型,加大宣传力度,引导和带动更多人员参与农村电商发展。大力建设农村物流配送网络,依托供销、邮政等村级综合服务社(站)、街道(乡镇)农业服务中心等基层载体,引进社会运营商和服务商,加快益农信息社和村级电子商务综合服务社(站)建设,推进网络、设施和信息共建共享,提升农村地区的投递运能、投递人员素质等,打通农村物流配送“最后一公里”。以“农产品上行”为重点,依托全国“邮乐网”和供销社农村电商公司,实施特色农产品进机关、进企业、进校园、进社区的“四进”工程。(责任单位:市农委、市财政局、市交通运输委、市商务局、市网信办,市供销合作总社、武汉供电公司、中国邮政集团公司武汉市分公司,各区人民政府)

  三、开展创业就业培训

  实施“返乡创业培训专项行动”,紧密结合返乡人员创业特点、需求和地域经济特色,整合现有培训资源,遴选适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐等项目,加强创业项目指导,重点开展创业意识、电商知识等培训,对有培训意愿的返乡人员至少开展一次创业培训。对参加创业培训的返乡创业人员,符合条件的,按照最高每人2000元的标准给予补贴。加强返乡创业培训师资队伍建设,定期举办创业培训师资培训班,建立和完善创业培训讲师库。对创业培训师参加国家、省级创业培训师资大赛获奖者,分别给予最高每人5000元和3000元的奖励;取得国家创业培训师资质的,一次性给予5000元奖励。对创业导师参加由政府相关部门组织的返乡创业项目评审、创业项目推介和创业项目指导等公共创业服务活动的,可按照每人每天1000元的标准给予补助。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市农委,各区人民政府)

  四、优化返乡创业服务

  结合实施“三乡工程”,大力提升返乡创业服务水平,为返乡创业人员提供全流程、一站式服务。在全市公共就业和人才服务机构以及街道(乡镇)政务服务中心设立返乡创业服务窗口,为返乡创业人员提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续等服务。建立完善全市返乡创业项目库,依托“创业天使导师团”等创业导师团队,定期为返乡创业者提供项目选择、信息交流、政策宣传、项目接洽等服务。组织开展“返乡创业政策进村入户行动”,提高政策的知晓度和覆盖面。各区要整合各类资源,建立并完善在外人员信息库,组织开展“返乡创业推介活动”,引导和吸引在外务工、经商、求学等各类人士返乡创业。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市农委,各区人民政府)

  五、积极落实财政支持政策

  充分发挥财政资金的引导作用,加大对返乡创业的财政支持力度。积极组织相关区申报省级返乡创业示范县(市、区)评选,对被评定为省级返乡创业示范区的,给予100万元的一次性省级奖补资金。对我市推荐并被认定为省级返乡创业示范园区的,给予每个园区60万元的省级资金奖补。积极扶持市级返乡创业园区建设,符合条件的返乡创业园,可认定为市级创业孵化示范基地,享受相应扶持政策。对返乡创业企业在市级创业园区内发生的场租、水电费,给予不超过当年实际费用50%、最高不超过5万元的补贴,补贴时间不超过3年。对回迁或者购置生产设备的返乡创业企业,有条件的区可给予一定金额的补贴。返乡创业人员可在创业地与当地劳动者同等享受创业扶持政策。对返乡创业人员创业办理注册登记、正常经营6个月及以上的,给予5000元的一次性扶持创业补贴。组织农民工等返乡人员参加省级创业项目评选,对评定为优秀示范项目的,每个项目可享受最高20万元省级奖补资金。各区可结合实际开展返乡创业优秀项目评选活动,并给予一定金额的奖补资金。(责任单位:市财政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市农委,各区人民政府)

  六、落实税费优惠政策

  落实好定向减税和普遍性降费政策。返乡创业企业符合国家政策条件的按规定享受小微企业税收优惠政策,依法落实减征企业所得税、暂免征收增值税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免政策。对返乡创业企业中月销售额不超过3万元(按季销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人,按规定暂免征收增值税。对返乡创业企业中年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。对返乡创业人员从事个体经营,符合政策条件的,按规定在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减相关税费。自2018年5月1日起,返乡创业企业中的一般纳税人发生原适用17%和11%增值税税率的,税率分别调整为16%和10%,并调整相应农产品扣除率和出口退税率;将增值税小规模纳税人标准统一为年应征收增值税销售额500万元及以下,对前期已按规定登记为增值税一般纳税人的单位和个人,符合条件的,在规定时间内可转登记为小规模纳税人,其未抵扣的进项税额作转出处理。(责任单位:市税务局、市财政局)

  七、加大用地倾斜力度

  将返乡创业用地纳入市、区土地利用总体规划,保障返乡创业合理用地需求。在符合土地利用规划的前提下,村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标优先用于返乡创业。鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡人员创业创新,有条件的区对流转土地的可给予一定补贴,缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题。允许利用宅基地建设生产用房创办小型加工项目。以租赁、合作方式利用贫困户空闲农房创业的,优先安排新型职业农民2年制学历教育,市级财政按每人每年1500元给予奖励补贴,区级财政按每人每年500元给予奖励补贴。纳入我市产业用地指导目录鼓励类的农林牧渔业产品初加工项目,以最高年期出让的,在确定土地出让起始价时,可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。(责任单位:市国土规划局、市发展改革委、市农委、市城乡建设委,各区人民政府)

  八、提升金融服务水平

  鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务。继续推进农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,开展林权、大型农机具、农业设施抵押贷款和农业保单、生产订单、仓单融资,拓宽返乡创业融资渠道。继续落实好创业担保贷款政策,符合条件的返乡创业农民工等人员可享受最高额度20万元、最长期限不超过2年、累计不超过3次的创业担保贷款贴息政策。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经银行业金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等原则上取消反担保。探索建立创业扶持基金,为农民工等人员返乡创业提供股权投资、融资担保等服务。大力开展涉农保证保险贷款业务,推广“政府+银行+保险”融资模式。支持龙头企业为其带动的农户、家庭农场和农民合作社提供贷款担保。推行信贷尽职免责制度,对融资性担保机构服务返乡创业经营主体发生的损失按规定给予代偿。(责任单位:市金融工作局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农委,人民银行武汉分行营管部)

  九、加强组织领导

  各区人民政府、澳门赌场平台各有关部门要加强对返乡创业工作的组织领导,建立完善工作机制,明确目标任务,加强协作配合,形成工作合力。市人力资源社会保障局要加强统筹协调,适时组织开展调研评估,及时总结推广好的经验做法。对工作滞后、措施不力、进展缓慢的要及时通报提醒,对问题严重的要严肃追责问责。(责任单位:各区人民政府,市人力资源社会保障局及其他相关部门)

  本实施意见自印发之日起实施,有效期为2年。

 

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  2018年12月29日